2012/5/1 16:43

日本政府不久前就“問題大米”事件發布了救助措施和預防對策。事發于9月初的“問題大米”事件實際上由來已久，且牽涉廣泛。

政府監管有疏漏

1993年世界貿易組織（WTO）烏拉圭回合談判時，為保護日本大米市場，日本政府承諾了“最低進口義務”，即每年必須從國外進口77萬噸大米。而進口的大米中有些是經過檢測不能食用的發霉或農藥超標米，只能用于生產黏合劑等工業用途，這就是所謂“問題大米”。而政府部門因擔心進口大米長期積壓庫房而增加開支，便急于出手賣給商家。對于賣給商家的“問題大米”的加工和流通，政府部門負有監管責任，但流于形式。

9月底，日本大阪、福岡和熊本三地警方統一行動，以涉嫌違反食品衛生法和反不正當競爭法為由，搜查了“問題大米”事件犯罪嫌疑法人三笠食品公司。有資料顯示，日本農林水產省過去5年曾對三笠食品公司進行了96次現場檢查，卻未能發現非法行為。

不法商販利熏心

初步查明，倒賣“問題大米”的手法酷似洗錢。從賬面上看，前三家公司的票據上都寫著“問題大米”，但到第四家的票據上，就變成了“食用米”或“釀酒用米”。

不法商販鋌而走險，是因為有暴利可圖。例如三笠食品公司收購的含有農藥甲胺磷的進口糯米每千克僅為8.9日元，但一轉手則以每千克40日元的價格賣給中間商。其后，這些“問題大米”幾經倒手最后賣給京都市內配餐公司時，單價已漲到每千克370日元。

只圖廉價易上當

“問題大米”暢銷的一個主要原因是下游企業和消費者一味追求低價。近年來，日本食品頻繁漲價，食品制造商為降低成本爭相購買廉價大米。大多數下游食品制造商和終端消費者，尤其是經濟實力不強的學校、養老院和幼兒園，便成為“問題大米”食品的受害者。

亡羊補牢定對策

首先補償救濟那些不知情的購買單位，日本政府除了將負擔部分商品回收和銷毀費用之外，還將對營業額下降的受害單位實施幫助，對買賣“問題大米”的企業產品實行免費檢驗。其次，作為今后的預防措施，規定如果進口大米在入關檢疫時發現有問題，將立即退還給出口國；如進口大米在日本國內出現霉變等問題，將由政府負責銷毀，不得出售給民間企業。

新組建的麻生內閣加快了應對步伐，農林水產省下屬“問題大米對策總部”9月底召開了首次會議。新任農林水產大臣石破茂也強調要迅速制定具體對策。