2012/5/1 16:17

原料收購困難、銷售價格低廉、停產成為家常便飯……食用油價格上漲的背景下，黑龍江中小型壓榨企業難以分到屬于自己的那杯羹。

80%的企業停產，企業80%的產能閑置，80%的大豆靠進口，三個80%刺激著中國大豆榨油業的神經。

新金融記者 彭俊勇

被羨慕的“約談”

當漲價早已為人們耳熟能詳之時，被認為是打壓的“約談”，卻被黑龍江中小型食用油企業貼上了“羨慕”的標簽，成為可望而不可即的夢想。

3月末開始，兩大食用油巨頭中糧和益海嘉里相繼提高產品價格，其中，菜籽油、花生油兩個品種上調幅度約在8%左右，引發了食用油價格新一輪上漲擔憂的同時，也迎來了發改委對相關企業的約談。

4月初為調控食用油價格，避免形成連鎖漲價局面，國家發改委迅速出手，約談多家主要食用油生產企業，力促食用油價格穩定。

價格上漲，約談生產企業，市場保持穩定，這樣的循環在食用油領域屢見不鮮，效果看得見。

“發改委約談是對你的重視，像我們這樣的中小型壓榨企業連被約談的資格都沒有。”在黑龍江省祥源油脂有限公司孫加鎖眼里，被約談其實值得羨慕，至少“有機會可以表達自己的觀點，只有大企業、有影響力的企業才會被約談。”

益海嘉里方面表示，本次調價主要由于原料價格居高不下，企業無法承擔。本次8%左右幅度的調價，只略減輕企業虧損困境，企業仍處于虧損的邊緣。

“食用油價格上漲是多種因素作用的結果，其中原材料價格上漲的因素不可忽視。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥告訴新金融記者。食用油價格上漲存在企業長期虧損后補漲的因素，具有一定的合理性，同時可以減少行業的虧損。

為了保持價格穩定和保障市場供應，我們企業持續供應小包裝食用油，企業承擔了巨大損失，益海嘉里方面對媒體解釋漲價的原因。

“他們這些大企業都承受不了原料漲價，中小企業就更承受不起。”黑龍江鴻源油脂有限公司總經理劉再林稱“無論生產規模、營銷能力還是品牌影響力，我們都無法與大企業相比。”

早在2010年10月，金龍魚和福臨門兩大食用油品牌相繼提價，各類產品出現4%至10%不等的價格調整。當年11月底，國家發改委約談了中糧集團、益海嘉里、中紡集團和九三糧油集團四家大型食用油生產企業，要求企業在4個月內不得上調小包裝食用油價格，成效立竿見影。

食用油市場高度集中，僅中糧和益海嘉里兩家就占據50%以上的市場份額，搞定了這幾家大企業就可以控制整個價格波動，被認為是發改委約談的“內在動力”。

“黑龍江省的所有油脂企業產量加起來還不及這兩家的零頭，大家都是看人家臉色行事，他們不漲價別人根本漲不起來。”不止一位食用油業內人士告訴記者。

而對黑龍江油脂企業來說，此次漲價——約談的循環中，并沒有涉及大豆油價格的提高。“大豆油和調和油不在提價范圍之內。”中糧和益海嘉里均表示。8%的價格提升將它們遺忘，期望在本輪價格上漲中緩解壓力的黑龍江中小型油企失望而歸。

規模相對較小、只能看大企業臉色行事、缺乏市場影響力被外界認為是黑龍江食用油企業的通病。

數據顯示，國內食用油年產銷量2900萬噸左右，其中小包裝食用油的銷量約600萬-700萬噸，主要以益海嘉里、中糧以及魯花為主。其中益海嘉里旗下品牌約占50%-60%的市場份額，中糧和魯花分別占據約15%和6%的份額。

而整個黑龍江油企2011年的產量為150萬噸左右，以鴻源公司為例，該公司總投資2.2億元，其中固定資產投資1.41億元，年加工大豆30萬噸，年產豆油5萬噸，豆粕24萬噸、大豆磷脂1000噸、大豆濃縮蛋白13000噸，年銷售收入在10億元左右，在整個行業內部屬于小字號。

而在黑龍江油企內部則認為，“是使用國產非轉基因大豆導致市場競爭力干不過別人”。

“黑龍江企業很委屈，目前只有黑龍江的企業還在使用國產大豆作為原料，其他企業都是進口轉基因大豆，在出油率上我們不占上風。”黑龍江大豆協會副秘書長王小語認為“這也是企業弱勢的一個重要原因”。

定向銷售

當“被約談”可望而不可即之時，從市場上獲得價格相對較低的大豆原料同樣“被缺席”。

作為最大的大豆生產基地，黑龍江省大豆種植面積和產量都占據全國首位，當地企業卻很難享受到地利之便。

2011年當地大豆產量540萬噸，其中中儲糧執行國家收購占據了一半左右。

“國家儲備收購大豆搶占了壓榨企業的原料來源，我們是無論如何都搶不過中儲糧的，他們有補貼，”孫加鎖告訴記者，“中儲糧執行國家政策，保護豆農的利益，這個無可厚非，但是定向銷售的大豆我們也得不到。”

根據相關政策，中儲糧在將大豆收購存儲之后，為了穩定市場供應保證價格平穩，可適時向市場上推出儲備大豆。而這些大豆只面向特定的幾家大型企業，因此被稱之為“定向銷售”，這在行業內被認為是不能說的“秘密”。

2011年1月28日第一批國家臨時存儲食用油和大豆定向銷售時，中儲糧網站上寫道，“為保證國內糧油供應和價格基本穩定，國家有關部門近日下達國家臨時存儲菜籽油定向銷售出庫計劃45萬噸（2009年產），”并明確標明各家企業所獲得份額指標。其中：中糧集團有限公司22萬噸，益海嘉里集團22萬噸，中國中紡集團公司1萬噸。

與此同時，下達國家臨時存儲大豆定向銷售出庫計劃33.5萬噸（2008年產），其中：九三糧油工業集團14.5萬噸，三河匯福糧油集團19萬噸。“此次定向銷售的國家臨時存儲糧油由上述指定企業按計劃總量及出庫期限及時提貨，加工成小包裝油后均衡投放市場。”

事實上，即使是在定向銷售的文字表述上，其中的差別細微卻顯而易見，此次定向銷售，通告中明確標示出了定向銷售的對象和數量等級等內容。

4個月之后的5月18日，2011年第二批國家臨時存儲食用油和大豆定向銷售公告中，則要比上次簡單得多，相關企業名錄和數量被悄然隱去。

“為保證國內糧油供應和價格基本穩定，國家有關部門近日下達第二批國家政策性食用油和大豆定向銷售出庫計劃228.5萬噸，其中：中央儲備豆油10萬噸、國家臨時存儲菜籽油6萬噸、國家臨時存儲大豆212.5萬噸，此次定向銷售的國家臨時存儲糧油由指定企業按計劃總量及出庫期限及時提貨，加工成小包裝油后均衡投放市場。”

而據相關媒體報道顯示，當時益海嘉里獲得了130萬噸，中糧集團45萬噸，匯福糧油13萬噸，九三油脂12萬噸，中紡糧油11萬噸，定向企業與被發改委歷次約談食用油企業基本重合。

“參加拍賣是需要取得資格的，多數企業沒有這種資格，講好的每家多少噸不會變動。”業內人士稱，“定向銷售是穩定糧油價格的一種方式，目的就是不讓漲價，只能通過這些大企業來完成。”

大企業承擔調控任務，控制價格不漲，會出現虧損，國家臨儲大豆以較低價格賣給它們，可以彌補企業損失，從而保證市場供應，被認為是“不錯”的辦法。

2011年8月，國儲再次拋售400萬噸儲備大豆，價格在3500元每噸左右，定向銷售目標同樣是益海嘉里、中糧、中紡糧油、九三油脂、匯福集團等企業，其他企業只能“望豆興嘆”。

當時市場價格普遍為3800元每噸左右，這就意味著，上述幾家企業可獲得每噸300元左右的價格差。而整個2011年定向銷售的600余萬噸大豆，上述企業可以減少收購成本18億元。

事實上，政府與占據市場份額超過8成的5家主要供應商達成限價默契后，大油脂企業不漲價，中小油企也漲不起來，是定向拋售的主要原因所在，業內人士向新金融記者分析。

“前年豆油提價然后約談，價格穩定，然后國家給予定向銷售和國儲輪換的大豆，但是小企業得不到，另外不敢提價，這樣大企業得到了變相的補償，”一位不愿透露姓名的黑龍江壓榨企業人士表示，“明顯是不公平競爭，為了穩定價格犧牲了我們這些小企業的利益。”

另一方面，這些定向銷售的大豆有些則并沒有被相關企業消化，而是換個方式再次進入了大豆市場。

“難受死了，中糧、吉糧都得到了定向大豆，1.75元每斤，然后人家賣給我們1.9 元賺差價，我們只能賺個工人工資。”孫加鎖的疑問在于，“為什么不直接賣給我們？” 同樣，定向銷售曾經導致油價倒掛——原本價格高的小包裝油卻比罐裝油便宜，企業將小包裝油轉化為灌裝的大桶油并不是什么新鮮事。

“定向銷售的確可以穩定食用油價格，但是對中小企業是不利的。”李國祥說，“現在補貼農民是不太現實的，只能補貼企業。”