2013/4/23 22:17
中儲糧失手?
前一階段,中儲糧河南分公司總經理李長軒及直屬庫多位管理層爆出貪污腐敗丑聞。而中糧集團已經轉型為市場化運作企業。
事實上,由于中糧集團已經轉型為市場化運作企業,兼具國內市場和國際市場競爭經驗,而中儲糧目前仍為國家政策糧油企業,這也為國資委選擇中糧集團重組華糧埋下伏筆。
有關中儲糧、中糧競爭重組華糧早已不是新聞。2009年,中糧集團總裁于旭波曾表示,中糧和中儲糧均有意并購華糧集團,以形成糧食央企兩輪驅動的新局面。但是由于華糧集團屬于國家發改委和國家財政部共同管理,這項動議一直未有實施。
知情人士表示,“現在中糧集團遲京濤等三位高管被派到華糧集團,這說明中糧集團近期可能要并購重組華糧集團”。東方艾格分析師馬文峰也表示,“遲京濤去華糧集團,很確定華糧歸中糧集團了”。而對于是否已經確定由中糧集團重組華糧,8月7日,華糧集團綜合部人士告訴記者,“從我這個層面不好說”,“華糧需要按進度進行清產核資,按照國務院國資委的要求,下一步進行股份制改造”。
對于華糧的重組,相關部委也在創造條件。今年4月10日,國務院國資委公告,經國務院批準,華糧集團的管理權由國家發改委和財政部移交給國務院國資委,由國資委代表國務院履行出資人職責。這為華糧集團的重組打開了大門。
上述糧食行業專家表示,“國家發改委和財政部將華糧的管理權交給國資委,也就是由國資委全權處理華糧集團的去向”。
該專家表示,國資委拿過去后不會讓它獨立存在的,肯定會讓有實力的糧食央企來重組它,“國資委之前希望由中糧重組華糧,但是由于發改委和財政部有疑慮,擔心怕再出現一個中儲糧”。該專家還表示,中儲糧因為近年在糧食收儲過程存在的問題,兩大部委也沒同意由中儲糧來重組。
生不逢時的華糧
當時成立華糧集團的目的是為深化糧食流通體制改革,建立一條“北糧南調”的快速通道,推進糧食“四散化”(散裝、散運、散儲、散卸)的重要舉措。中國在世行項目貸款基礎上形成東北、長江、西南和京津4個既相對獨立又相互銜接的糧食運輸走廊,國家經歷多次籌備,終于在世行項目貸款基礎上組建華糧。
華糧官網顯示,目前,華糧擁有5家分公司,5家港口企業和分布在9個省市的53家中轉糧庫企業。而中轉庫倉容總量達664.8萬噸,具備中央儲備糧代儲資格倉容432.8萬噸。
盡管擁有這些優勢,自成立到現在華糧一直處于虧損狀態。上述專家表示,華糧成立初不符合市場體制要求,管理關系理不順,除了主要子公司華糧北良有限公司業績較好外,其他分公司和子公司業績不是太好。
華糧集團財務報告顯示,2010年,華糧集團總資產220.89億元,營業收入為166.46 億元,利潤總額為-0.89億元,凈利潤為-1.2億元。而截至2011年9月末,華糧總資產210.65億元,營業收入為138.76億元,利潤總額-0.87億元,凈利潤為-0.95億元。華糧總負債合計為187.56 億元,資產負債率為84.91%;2011年前三季度,華糧總負債為184.44億元,資產負債率為87.56%。當前市場利率逐漸升高,這對華糧來說壓力不小。
事實上,作為國家政策性糧食企業,華糧除了享受國家政策性優惠,還享受國有糧食購銷企業免征增值稅和對財政補貼收入免征營業稅和企業所得稅的政策,但這并不能改變華糧虧損的命運。
馬文峰表示,物流企業需要管理機制靈活,有資源卻不做經營性商業業務容易虧損,另外物流企業只能跟外貿相結合才能賺錢。
上述專家表示,華糧主要領導層是由發改委、財政部、國資委和糧食局派任,各方利益需要協調;另一方面,華糧下屬公司和糧庫因為多個地方政府在里面有股份,中央與地方政府的利益不好劃分。
