2012/5/1 16:01

本報北京3月6日電（記者劉世昕　張國） 今天，中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀等30位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案，建議限制公款消費煙酒。

這是鄭蘭蓀去年已交過的提案。然而，公款消費“天價煙”、“天價酒”的現(xiàn)象仍層出不窮。在今年的政府工作報告中，溫家寶總理提出，出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等“三公”支出原則上零增長。這句話，促使鄭蘭蓀把去年的提案又拿了出來。很多委員聽說后，紛紛在上面簽字。

“我國煙酒的公款消費比例很大。”鄭蘭蓀說，這部分費用由政府埋單，成本轉(zhuǎn)嫁到了納稅人身上。而且根據(jù)法規(guī)，不應(yīng)該在公共場合吸煙，因此，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不得以公款提供香煙。雖然喝酒在一些宴會上難以避免，但還是應(yīng)當(dāng)加以限制。中央紀委等部門就限制公款消費煙酒，早已出臺過相關(guān)規(guī)定。

這30位委員建議審計部門對相關(guān)費用應(yīng)加以嚴格審核，建議各級紀檢監(jiān)察部門切實落實有關(guān)規(guī)定。

關(guān)于實現(xiàn)公務(wù)接待費等支出“原則上零增長”，很多代表委員有話要說。全國政協(xié)委員、南開大學(xué)教授侯欣一說，政府工作報告提出這樣的目標(biāo)是進步，但建議把“原則上”三字去掉。

在侯欣一看來，“原則上”三字潛在的意思就是留有余地，為有的地方完不成“三公”支出的零增長提供了借口，既然政府有決心控制不合理的“三公”支出，就應(yīng)該把話說死。

說起政府部門豪華的樓堂館所，西安海星集團總裁、全國政協(xié)委員榮海滔滔不絕。他說，很多縣市的政府辦公樓，比美國總統(tǒng)府白宮還要豪華，老百姓很有意見。希望中央政府能出臺有效政策限制豪華辦公樓的問題，以及“三公”消費的奢侈浪費。他注意到，廣東省最近出臺了公車有償使用的辦法，但這些措施都還不夠。

中國科學(xué)院院士秦大河委員擔(dān)心，“有令不禁”是個突出問題。比如在樓堂館所建設(shè)上，很多貧困縣、地級市的賓館比北京的豪華，一些權(quán)勢部門的大樓“蓋得非常好”。

國家稅務(wù)總局原副局長許善達委員說，目前政府的行政開支還是偏大，尤其在辦公用房和用車方面，老百姓有很多意見。這次政府工作報告反復(fù)提到要加大民生投入，這就意味著在公共財政支出方面要更多地讓利于民，壓縮政府的不合理“三公”支出，但這些問題說起來容易，在監(jiān)管方面還缺乏相應(yīng)的機制。

秦大河說，審計署每年向全國人民代表大會報告的時候，常發(fā)現(xiàn)一些部委有這樣那樣的問題。要命的一點就是，財政預(yù)算公布的時候應(yīng)該公開透明。他說：“我不清楚為什么不能公開？”

零增長是個什么概念？認真的侯欣一委員專門翻閱了今年的財政預(yù)算報告，其中是這么表述的，對出國經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等三項經(jīng)費支出“按不超過2009年壓縮后的規(guī)模安排”，這個表述在侯欣一看來并不清楚，“2009年壓縮后的規(guī)模”究竟是多少？他說，希望有關(guān)部門能進一步作出解釋，因為只有數(shù)字清楚，才能有效監(jiān)督。