2012/5/1 16:01

食品安全靠一部法律徒步難行

新京報：如果食品方面出了問題，如何追責?

劉佩智：根據各個部門的職責分工，大體上都能追查到。哪個環節出了事情，就會追究哪個部門的責任。但是，在兩家邊緣的地方，存在互相推諉的情況。

新京報：今后是否會對食品安全方面的法律法規再做完善?

劉佩智：食品安全法頒布實施，從立法到執法需要一個過程，現在這么短時間修改法律，不太可能。當然，靠一部法律也徒步難行，今后會根據這個母法制定一些法規和行政規章，這些都將會逐步出臺。

他舉例說，我國食品生產加工單位44.8萬家，其中80%為10人以下的小企業、小作坊；食品經營主體約323萬家，有證餐飲單位約210萬家；種植養殖環節主要靠2億多農民散戶生產，監管對象多。

三鹿事件后國內品牌嬰幼兒奶粉幾乎無人問津

“‘三鹿奶粉’事件，2200萬患兒接受檢查，報告患兒30萬，5萬人住院治療，這一活生生的事例帶給我們的是天大的民生之痛。”談到三聚氰胺事件時，劉佩智說，該事件發生時，全國乳制品生產企業1500多家，嬰幼兒配方奶粉生產企業40多家，奶站20393個，奶牛規模化養殖率僅19.8%，市場集中度過低。由于企業缺乏規模，導致惡性競爭，忽視奶源基地建設，促發奶源大戰，給不法分子可乘之機。

談及后果時，劉佩智說，該事件不僅損害公眾健康，而且影響整個乳品行業聲譽，將市場份額拱手讓給國外品牌。據統計，三鹿事件后的2009年，我國乳制品進口由12.06萬噸猛增到59.7萬噸；高端嬰幼兒進口奶粉所占份額接近90%。現在市場上，國產品牌嬰幼兒奶粉幾乎無人問津，而國外品牌價格普通百姓難以企及。

建議嚴懲和轉型并舉消除管控死角

劉佩智認為，要一手抓執法監管，依法懲處各類食品安全違法犯罪行為，一手抓轉變生產發展方式，推進食品工業規模化、標準化、現代化生產。劉佩智建議，強化源頭管控，落實產業政策，整合監管機構，有效解決政出多門、職責不清和相互推諉的分段監管弊端，消除管控死角。