2012/5/1 16:01

 針對(duì)當(dāng)下食品案件事件頻發(fā)、廣大消費(fèi)者對(duì)中國(guó)食品信任感缺失，兩會(huì)期間，代表和委員紛紛為食品安全“把脈”，希望通過對(duì)典型事件的梳理、歸類、追根溯源，對(duì)其“對(duì)癥下藥”。

2010年被很多人戲稱為食品安全的“巔峰”之年。三聚氰胺的遺毒還沒有徹底肅清，皮革奶等匪夷所思的事件又把國(guó)人狠狠地惡心了一把。這些事件導(dǎo)致了中國(guó)食品消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出一種不健康態(tài)勢(shì)。

癥狀一：政出多門重復(fù)建設(shè)

處方：頂層設(shè)計(jì)整合資源

江蘇省鹽城市疾病預(yù)防控制中心副主任沈進(jìn)進(jìn)代表說，在基層工作，最大的感受就是部門之間協(xié)調(diào)太費(fèi)事。特別是大部制改革以后，衛(wèi)生和藥監(jiān)在國(guó)家層面的職能轉(zhuǎn)化銜接起來了，但下面并沒有要求統(tǒng)一，有些地方藥監(jiān)部門獨(dú)立于衛(wèi)生系統(tǒng)之外，協(xié)調(diào)起來有很多實(shí)際困難，形不成合力，很多事情都靠媒體和社會(huì)監(jiān)督推著辦。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所常務(wù)副所長(zhǎng)嚴(yán)衛(wèi)星委員表示，政出多門、重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前食品安全多頭監(jiān)管模式的主要弊病。“比如一塊蛋糕，在餐廳里現(xiàn)制現(xiàn)售被稱為餐飲，歸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管；而在超市里現(xiàn)制現(xiàn)售就被劃歸工商部門管轄。管一塊蛋糕，兩個(gè)部門的政策要想通用還很難。”全國(guó)“12320”管理中心副主任李蓉委員說：“食品安全監(jiān)管相關(guān)部委局均設(shè)有自己的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)各自為政，使得企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，也不利于食品行業(yè)發(fā)展。”

湖北省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)焦紅委員建議，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順食品安全監(jiān)管體制，牽頭監(jiān)管的部門一定要統(tǒng)一。李蓉委員建議，整合各部門檢驗(yàn)資源，建立公共檢驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)；統(tǒng)籌規(guī)劃品種、環(huán)節(jié)、區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)策略與方案，提高檢驗(yàn)效能、檢驗(yàn)資源的利用率和檢驗(yàn)結(jié)果的共享率，減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)。沈進(jìn)進(jìn)代表最希望建立的是誠(chéng)信體系并全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，配合召回制度等嚴(yán)厲措施，提高違法成本，震懾違法分子。