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2013/4/24 10:39
農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”的理性發(fā)酵，不應(yīng)變成媒體與企業(yè)的“單打獨斗”，也不應(yīng)發(fā)展為礦泉水公司的“對掐戰(zhàn)”，更不能讓真相被時間稀釋。挽回公眾對飲用水安全的信心，不能單靠企業(yè)的道德良知與社會責(zé)任，而必須回歸到法律正途上來。
綜觀此前“標(biāo)準(zhǔn)門”引發(fā)的輿情，對瓶裝水質(zhì)量的質(zhì)疑屏蔽了對標(biāo)準(zhǔn)違法行為的拷問，對標(biāo)準(zhǔn)清理的呼吁遮掩了對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的關(guān)注。由此容易帶來兩種危險：一是如果農(nóng)夫山泉抽測的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，會讓人忽略其違法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)背后的安全風(fēng)險；二是輕易將一切原因推到標(biāo)準(zhǔn)本身，而放棄了對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任追問。倘若如此，一樁風(fēng)風(fēng)火火的“標(biāo)準(zhǔn)門”監(jiān)督個案，便對公共食品安全失去了普遍性價值。
“食品安全，應(yīng)乎天也。”對食品安全監(jiān)督的目標(biāo)，顯然不止于個案中的產(chǎn)品質(zhì)量如何，更要深入到維護食品安全的制度機制層面。做到這一點，需要從各種企圖混淆視聽、金蟬脫殼的聲音中理出線索，認(rèn)真分析事件中凸顯出來的關(guān)鍵問題，并有針對性地提出化解之策。
“標(biāo)準(zhǔn)門”折射出了當(dāng)前我國瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)的混亂，但更凸顯出該領(lǐng)域行政執(zhí)法的式微。對于前者，清理工作正從標(biāo)準(zhǔn)審評的專業(yè)委員會到國家部委一步步推進；但對于后者，“標(biāo)準(zhǔn)之爭”背后的行政失職或不作為，卻未得到職能部門的回應(yīng)。從根本上說，造成農(nóng)夫山泉違法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的危機，并非標(biāo)準(zhǔn)混亂或沖突所致，而是企業(yè)所在地執(zhí)法部門對其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏基本監(jiān)管和糾治。
在行政執(zhí)法上，對于企業(yè)是否依法執(zhí)行食品標(biāo)準(zhǔn)，以及是否符合食品標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)有執(zhí)法監(jiān)督的法定職責(zé)，無論是生產(chǎn)者不符合標(biāo)準(zhǔn)還是錯誤執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，都必須依法予以查處。這種對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程的執(zhí)法監(jiān)督至關(guān)重要，因為生產(chǎn)企業(yè)逐利的沖動永遠(yuǎn)高于其道德責(zé)任，只有確保企業(yè)本分守法，杜絕任何可能的“非分之想”，才能守住食品安全的法治底線。遺憾的是，目前我國食品安全問題頻發(fā)，很多并非標(biāo)準(zhǔn)本身有問題，而是生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)所致，瘦肉精、染色饅頭、三聚氰胺、地溝油等都是前車之鑒。
可見，標(biāo)準(zhǔn)的依法執(zhí)行程度，影響到生產(chǎn)企業(yè)的趨利心理，也決定著食品安全的普遍保障。在這場曠日持久的“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)”中，如果能夠重塑食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法權(quán)威，督促職能部門依法履職盡責(zé)，將食品生產(chǎn)企業(yè)逼進法定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化道路，可謂善莫大焉。
（京華時報）
