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2013/7/15 09:44
導語：除主動監(jiān)管外，食品安全最終也需自下而上的監(jiān)督，這種監(jiān)督必須是來自公眾強有力的監(jiān)督，食品安全的整體狀況才能改善。
祝乃娟
最近，一份關于食品安全的研究報告令國內(nèi)多方躁動起來。英國經(jīng)濟學人智庫近日發(fā)布《全球食品安全指數(shù)報告》，報告給出總排名和分類排名：發(fā)達國家繼續(xù)占據(jù)排名的前25%，美國排第一。中國在107個國家中居42。應該說，報告在分析方面的科學性是值得信賴的，不過，無論是哪國，對待食品安全并不應持有一種自滿心態(tài)。
國內(nèi)居民對待食品越來越謹慎，因為數(shù)據(jù)與現(xiàn)實常有較大差距。以農(nóng)產(chǎn)品為例，公布的農(nóng)產(chǎn)品合格率通常很高，但人們的疑慮情緒猶存。譬如，農(nóng)業(yè)部相關報告顯示，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率均在96%以上，畜禽產(chǎn)品合格率更高達99%。但超過50%的消費者認為農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題嚴重，且一旦出現(xiàn)食安事件，近半數(shù)消費者會立即以腳投票停止購買，并轉告親友。
這種狀況非常不利于國內(nèi)對食品安全整體狀況的改善，我國食品領域的一些安全問題，解決之道主要在于重建信任。顯然，一些曾經(jīng)令人悲憤的食品安全事件傷害了很多人，比如奶粉業(yè)等。并且，一些企業(yè)出現(xiàn)疑似食品安全問題時，企業(yè)與消費者各執(zhí)一詞，而裁判者的默不作聲令人們更加迷惑，最終選擇“以腳投票”。對食安方面的信息，公眾應具有知情權，這既包括那些有問題的企業(yè)生產(chǎn)了哪些不合格的產(chǎn)品，也包括水、空氣以及土壤污染的相關數(shù)據(jù)，因為很多食品的生產(chǎn)與后者息息相關。但至今人們?nèi)栽谄诖@些數(shù)據(jù)的采集與公布。
坦白說，食安問題是全世界各國都面臨的問題，沒有絕對的安全，也沒有哪一個國家的食品天生就安全。歐美很多國家在發(fā)展的最初都面臨了嚴重的食安問題，相關法規(guī)的出臺經(jīng)歷了社會多方博弈，從而確立了良好而完備的監(jiān)管食品安全的規(guī)則。美國的各項食品安全標準完善幾乎用了上百年，而現(xiàn)時人們與政府在這個規(guī)則的確立上還未止步，而且越來越精細，精細到了比如反式脂肪是否可添加在食品中這樣的話題都在考慮立法。無疑，食品安全問題是全人類的問題，但是各國又可通過一個良好設計的制度與非常有力的執(zhí)行力來監(jiān)管食品生產(chǎn)與銷售。我們也應在完善各種食品生產(chǎn)標準上做出更大的努力。
當然，擁有這些生產(chǎn)標準及法律法規(guī)并不是一勞永逸的。在一些食品添加標準方面，我國的標準還嚴格于一些發(fā)達國家。但最終決定食品安全好壞的是監(jiān)管的意識以及執(zhí)行力。是令食品安全問題讓位于經(jīng)濟發(fā)展，還是把食品安全置于首位？這是需要深思，并必須迅速做出取舍的問題，因為我們的環(huán)境和居民健康不能再透支。
由此可見，除主動監(jiān)管外，食品安全最終也需自下而上的監(jiān)督，這種監(jiān)督必須是來自公眾強有力的監(jiān)督，食品安全的整體狀況才能改善，比如，公眾的集體訴訟權利應該被積極地給予支持，為其創(chuàng)造各種便利條件，即使是發(fā)展中國家有經(jīng)濟發(fā)展的需要，也不能漠視公眾的集體訴訟權利。否則，一些企業(yè)與地方政府的利益連結，便會令公眾倍感無力以及失去信心。
