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2013/12/26 11:22
導語：“從我的角度看，這次新細則的出臺，起碼是食品生產當中最嚴格的許可標準。”12月25日，國家食品藥品監督管理總局（下稱“食藥監總局”）副局長滕佳材說。
當天，食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版》。新版細則共九條，包括參考藥品管理辦法、提高質量安全管理要求；實現質量安全追溯、建立消費投訴處理機制等內容。
滕佳材表示，之所以說最嚴格，是因為細則提出按照藥品企業的許可條件，對嬰幼兒配方奶粉企業實施許可。
與2010版許可細則相比，新版許可細則參考藥品良好生產規范，提出與嬰幼兒配方乳粉生產相適應的質量安全管理模式，增加驗證、清場等規范程序，并要求企業嚴格執行危害分析和關鍵控制點體系和粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范。
國家乳制品質量檢驗中心主任姜毓君表示，生產企業必須建立健全生產全過程的質量安全管理制度，其中新增產品配方管理制度、物料儲存和分發制度、信息化管理和產品追溯制度等企業管理制度。
在質量安全追溯方面，新版許可細則要求，對嬰幼兒配方乳粉生產的關鍵工序或關鍵點形成的信息建立電子信息記錄系統。企業要確保對產品從原料采購到最終產品及產品銷售所有環節都可有效追溯和召回，并建立消費者投訴處理機制，妥善處理消費者提出的意見和投訴。
滕佳材認為，新細則是維護嬰幼兒乳粉質量安全的有效手段，當前我國嬰幼兒乳粉和乳制品質量安全水平總體穩定向好，國內乳制品質量安全水平有了顯著提高，特別是嬰幼兒配方乳粉在質量安全指標和營養指標上，最近幾年經過努力，國產奶粉與進口乳粉沒有明顯差距。細則出臺有助于提升消費者的信心。
自2008年三聚氰胺事件以來，國產奶粉在消費者心目中的信任度一直堪憂，今年8月，進口奶粉恒天然又深陷“肉毒桿菌”風波，更加劇國人對于嬰幼兒奶粉現狀的焦慮。
新版細則發布后，食藥監總局將適時組成督查組，對各地開展嬰幼兒配方乳粉的生產許可工作進行督導檢查。按細則要求，各地要在2014年5月31日前全部完成審查和再審核。對暫不能達到細則要求、不能按時提出審查申請的企業，以及未通過換證審查和再審核取得生產許可的企業，經省級食品藥品監管部門批準，可給予2年的停產整改時間，保留原生產許可證編號。
