2012/5/1 16:19

5月26日，安陽市啟動放心早餐工程。6月21日記者在安陽采訪時了解到，其80個早餐網點生意有好有壞，早餐公司負責人接受記者采訪時出言謹慎。

綜觀我省現狀，由政府主導、企業參與的放心早餐工程在許多城市都幾經沉浮，未成“正果”。莫非，早餐工程真的敵不過煎餅攤？

安陽此番再次試圖在早餐工程上實現突破，讓人期待，也引人深思。

早餐工程之安陽破題

5月26日上午，安陽市政府啟動放心早餐工程。當天首批選定的80個放心早餐配送車亮相街頭。市民從即日起在清晨5時至上午9時均可吃上衛生、快捷的早餐。

據了解，安陽市政府放心早餐工程自去年１１月籌建，其生產、配送、銷售車及首批100余名工人均已到位。早餐點的選擇以網點進社區為原則，首批的80個網點主要分布在城市各居民小區門前。此外在各區醫院、學校等人流密集處也設有網點。

6月21日，記者在位于安陽市曙光路西側的晨曦小區院內找到一輛放心餐車。

一位穿著統一服裝戴著白口罩的師傅正在忙碌。在餐車上，豆漿、粉漿飯以及各種各樣的粥一應俱全，全是塑料杯封好的，方便早晨上班一族帶走食用，燒餅、包子、面包甚至漢堡包，品種不少。

這位師傅說，因為她的餐車所在的晨曦小區是一個老小區，周圍的小吃店相對較多，所以生意不是很好，一天大約能賣140多元，一些新建小區，像安惠園，周圍小吃店少，住在里面的上班族又多，生意還不錯，一天能賣三四百元。

據了解，經營放心餐車的大都是一些下崗工人，他們的收入采取工資加提成的模式，工資400元，加上4%的提成。

記者買了一杯紫米粥，嘗了一下，香甜可口。在這個小區外面的一家早餐點，記者同樣也買了一碗紫米粥，同樣的1元錢，稀稀拉拉的沒有多少米，與放心餐車上的粥相比，味道差了不少。在這個放心餐車上，所有的食品上面全都貼著生產日期。這位師傅說，餐車上每天賣的都是當天的食品，如果剩下了，第二天是絕不會賣的，因為每天公司都會派巡視員過來檢查。

早餐工程的經營單位是安陽市鼎食尚餐飲有限公司，其負責人黃國典對記者的采訪出言謹慎：“這項工作剛啟動，等穩住了再說。”

早餐工程河南水土不服？

一位業內人士說，黃國典出言謹慎，或許與放心早餐工程過去在河南的“水土不服”有關。

此前，省內多個城市嘗試全面推開放心早餐工程，最終都未盡如人意。

鄭州市早在1997年就提出放心早餐工程，10余年來盡管不斷有公司進行嘗試，政府也一直在努力推動，但收效并不明顯。

其間，鄭州市政府多次啟動放心早餐工程，政府的決心和推進的力度在2005年的《鄭州市早餐工程建設實施方案》中體現的最為突出。

這個方案不但規定了早餐工程放心早餐店標準，還對實施的步驟與措施做了細化的安排。方案還提出，2005年年底前，規劃建設符合食品衛生要求的放心早餐網點500個，讓群眾吃上物美價廉、干凈衛生的早餐。

2008年6月25日吃早飯的時間，記者在鄭州的一些社區和街道上穿行，已很難找到原來政府規劃設想的放心早餐工程網點的“芳蹤”，倒是“馬路餐桌”、“早餐游擊隊”隨處可見，看上去生意還相當不錯。

由政府推動的放心早餐工程在洛陽也曾有過類似遭遇。2004年洛陽市政府啟動陽光早餐工程時，有業內人士稱之為“高開高走”。在啟動之初的一個多月里，早餐工程網點門庭若市。但好景不長，3個月后，陽光早餐工程與季節一起進入寒冬：極少數尚能夠勉強自保，大多數門店或關停或步履維艱。

安陽鼎食尚餐飲有限公司副總經理裴俊杰說，據他們了解，河南早餐工程還沒有做得非常成功的。

針對一些城市早餐工程虎頭蛇尾的現象，有關專家認為，有的放心早餐店定位不準，經營方式不適應市場是一個重要原因。

對安陽市的早餐工程，也有市民表示質疑。一位出租車司機對記者說，早餐在哪兒吃，市民有自主選擇的權利，早餐工程最終還是要由市場說了算。

行業標準或成“救命稻草”？

從更大范圍來看，據國家商務部、發改委于2007年年底調查，全國現有規模不等的早餐公司350家以上，地市級以上城市45%啟動了早餐工程。這些企業的經營狀況可謂“兩極分化”。

在一些城市的放心早餐工程頻頻受挫之后，有關部門就著手制定強力介入的措施。

去年年底，全國早餐經營企業經驗交流會在南寧召開。此次會議上曾醞釀推動國家有關部門出臺《早餐經營規范管理條例》。草擬的《早餐經營規范管理條例》方案中，試圖為這個行業設立新的“規范”，如對早餐原料要求、加工以及經營早餐場地設置、食品包裝標識、食品衛生標準等進行詳細規范，同時要求早餐經營企業必須取得企業信用等級評價A級以上的信用資質。食品經營供應商在此基礎上，食品衛生等級評定A級以上資質。

隨后，有消息稱，這個《條例》于2008年出臺。至今年5月1日，《條例》并沒有出臺，而與其內容相似的《早餐經營管理規范》則由中國烹飪協會發布實施，它也是我國第一部專門針對早餐的經營管理規范。

《早餐經營管理規范》首次提