2012/5/1 16:01

國務院副總理王岐山在參加山東代表團審議時，在談到食品安全問題時連稱慚愧，并表示食品出問題很不好意思，食品安全應從日常保障著手。（3月6日 《京華時報》）

在食品問題“群魔亂舞”，消費者左右受挫的背景下，食品安全問題永遠是繞不開的話題，誠如副總理所說，食品安全問題是民生問題，是最基本的問題。

副總理的“不好意思”可謂中肯，擊中公眾早已大打折扣的安全感，莫談國事或者回避問題并未出現，其中不乏真誠與決絕，自我批評背后的責任感不言而喻。

批評歸批評，批評過后能否引起重視、能否有所建樹才是問題關鍵。食品從生產到加工到包裝再到上市，其中諸多環節的隱秘性給了不良商販“借題發揮”的機會，而監管環節的弱化甚至缺失變相加劇了食品安全的不可控制性。

食品安全，不能指望從道德層面的說教來約束生產經營者“流淌道德的血液”，不能懷揣“法律萬能”的心態放任自流，也不能僅靠抓幾個“典型”以儆效尤，外在的監管壓力才是食品安全的強心劑，日常保障才是讓食品歸于正途的定心丸。現在的問題就是日常保障機制的空心化讓不少人鉆了空子。

日常要保障，靠誰？自然是分管食品從生產到上市各個環節的監管部門。副總理的話多少點出了在目前我國在監管方面的尷尬境地，“上面開會，下面還有食品辦不斷發文件，真正到了基層，到了縣或者區，質檢沒幾個人”。食品安全是地方負責制，但國家的高度重視在經過層層過濾到達地方后，約束力被無限壓縮和消解，到最后，地方都抱著“篤定”的心態，“坐看風起云涌”，不出問題就是“監管有力、良心生產”，出事了只有喟嘆“天有不測風云，人有旦夕禍福”，日常保障成為稀缺，這不等于在誘惑不良商販走歪路？

要說癥結，其實很清晰。食品安全保障涉及兩個大方向，其一是食品生產各個環節的保障，其二是食品的日常性和常態性的監管保障。而日常性和常態性的監督機制本身又是各環節監管有保障的又一重保障。去年年底，北京市政府發布了《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》，首次將食品包裝、倉儲、運輸和物流明確納入食品安全監管。但食品安全的日常保障卻還是停滯在紙面的探討，缺乏強有力的落實機制，而日常性和常態性的保障機制的缺失，也注定了食品安全的所有法律保障和所有舉措都將功虧一簣。

食品如果真要監管，就在菜攤上，就在米市里，就在飯館里。在食品問題上，我們已經摸清了石頭所在，能不能過河，恐怕還要看日常保障是不是僅僅流于口號了。