2012/5/1 16:01

另外一個奶業大省云南，不少加工企業早在此次審核之前就已退出市場，現存的加工企業能通過審核的比例也不樂觀。云南省奶業協會會長、云南農業大學教授毛華明昨日對記者表示，在此次審核之前，云南已經有10多家加工企業停產，除了已經關閉、停產的企業，目前云南省內的企業絕大多數可以通過工信委的市場準入條件審核，“但是質監方面要求的生產條件審核，目前云南省內只有5家過關。”
乳業專家王丁棉對記者表示，業內普遍預期此次審核全國將會有20%~25%的加工企業退出市場，但多為規模較小的企業，讓出的市場份額將僅約為10%~12%。

“行業的加工產能本來就有50%~60%的嚴重過剩，這些小企業退出對行業本身影響不大。”王丁棉表示。

“這次退出市場的企業將主要是常溫奶生產企業，奶粉生產企業以及巴氏奶生產企業不會有太大的影響。”東方艾格乳制品行業分析師陳連芳對記者表示，配方奶粉企業需要有自己的奶源，加工設備和管理規范上的要求也更高，而巴氏奶生產企業必須使用鮮奶且都擁有自己的奶源基地因而實力較強，但是小型常溫奶生產企業則多無原料奶基地，工藝簡單，可以采用奶粉進行還原的方式進行生產，因而受到的沖擊會更大。

善后疑問

陳連芳認為，這次審核之后，行業產能過剩的程度會小一些，但是他認為，考慮到政府讓相關企業退出市場時還會考慮奶牛養殖戶利益和地方產業、稅收方面的因素，全國范圍內能淘汰20%的企業已屬不易。

陜西省的上述報告顯示，此次審核清查，陜西全省乳品企業投入改造升級的資金達到3.2億元。這次審核清理也有一些后續問題需要解決。

該報告表示，部分企業通過整改，基本達到了審核清理標準要求，但一次性改造投入大，資金籌措問題較多，給后續發展帶來很大困難；此外，部分企業受規模、裝備、布局、管理、資金等各方面因素制約，通過整改仍達不到審核要求被迫關停，給職工就業和當地奶農及社會穩定帶來諸多困難和壓力。

針對上述問題，該報告建議國家設立乳制品產業結構調整專項扶持資金，主要用于支持在這次審核清理中調整產業結構，完善產業鏈，提升裝備水平和檢測能力。此外，該報告還建議制定審核清理后關停企業經濟補償政策。據統計，陜西省自2008年三聚氰胺事件以來審核清理共關停企業、淘汰落后產能涉及到企業、奶農等相關職工1.16萬人，報廢固定資產3.9億元，該報告稱，關停企業負擔重、損失多、職工安置難度大，給地方政府維護穩定造成了很大困難。

企業退出之后，如何善后這一問題在云南省同樣存在。毛華明認為，此次的許可證審核對于云南省內的大理、紅河、德宏等生產企業較多的地區影響不大，但是省內的昭通等地往往只有一家企業，企業如果不能通過審核，“將會牽扯到農戶，農戶的奶賣給誰？”另外，企業停產后其原有銀行負債的償還也是一個問題。

“云南有幾家企業是剛剛興建起來的，做得很辛苦，在規模、實力上卻達不到條件。”在毛華明看來，云南也會出現企業受制于資金實力和規模而可能退出市場的情形。

云南曲靖一家企業高層對記者表示，該公司擁有自己的奶牛基地，采取養殖、加工、銷售一體化運作，也只生產巴氏奶，這次由于需要投入資金購買檢測設備和配備專業人員，再養500頭奶牛的計劃資金出現了缺口。不僅如此，毛華明表示，有些云南企業采取奶牛養殖、加工、銷售一體化運作，是否需要檢測三聚氰胺值得商榷。