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2013/12/12 09:46
導語：香港特區政府食物及衛生局局長高永文日前表示，根據奶粉供應壓力測試結論，特區政府認為，撤銷今年3月實施至今的“限奶令”目前并不具備成熟條件。
業內專家認為，管理能力不足是香港不敢輕易放開“限奶令”的主要原因，如果放開，還需要內地市場的配合。
廣州奶業協會理事長王丁棉表示，這其實是一種比較慎重和保守的選擇。“雖然香港特區政府的解釋是奶粉供應不足，但我認為最重要的還是管理問題。一旦香港放開奶粉購買，會給邊檢帶來較大的壓力，考慮到內地奶粉市場情況與今年3月份實施‘限奶令’時變化不大，很可能還會出現大規模‘水軍’到香港走私奶粉的情況。所以要香港取消限購，還需要內地各方面條件的配合。”
王丁棉認為，今年以來國家出臺了許多措施整治嬰幼兒奶粉行業，比如要求奶粉生產企業具備自建自控奶源，禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉等，加大了對奶粉質量安全的控制，也提高了奶粉行業的準入門檻。但是內地嬰幼兒奶粉的價格仍然居高不下，更重要的是消費者首選洋奶粉的觀念仍未改變。“今年3月份香港開始實施‘限奶令’的時候，很多人認為這對國產奶粉是一個利好，但事實證明，原本到香港購買奶粉的消費者一部分轉而購買內地的外資品牌，另外還有很大一部分通過網購繼續購買海外的洋奶粉，轉而選擇國產奶粉的非常少。”
香港的奶粉為何會得到內地消費者如此的青睞呢？相關乳業專家認為，一是價格優勢，香港嬰幼兒奶粉的平均價格要比內地低；二是質量更有保障，主要是由于香港海關在質量檢測上更加嚴格。
事實上，我國嬰幼兒奶粉價格高企是一個被長期詬病的問題。在國際市場上，一罐嬰幼兒奶粉的平均售價在120元/900克一罐，而內地則為220元/罐。雖然今年7月份國家工信部發起了對市場上幾個主要嬰幼兒奶粉品牌的反壟斷調查，但是從結果來看，各奶粉品牌做出的價格讓步仍然較小。
王丁棉認為，我國嬰幼兒奶粉的價格問題，主要是由于整個經銷體系，奶粉從生產加工到銷售給最終用戶經過了太多的中間環節，中間的經銷商層層加價，導致整個奶粉價格高企。“更嚴重的是這給消費者造成了一個錯覺，即奶粉價格越貴質量越好，很多外資奶粉品牌也正是利用了消費者的這種心理。”
“歸根結底，我國奶粉行業最關鍵的還是要改變國內消費者的觀念，贏得消費者的信任。”王丁棉說，“只有未來三五年不出食品安全事件，企業不做虛假廣告宣傳，慢慢地讓消費者走出‘三聚氰胺’事件的影響，國內乳企才能有所發展，國內嬰幼兒奶粉的市場格局才會有所改變。”
