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2013/12/27 10:33
導語：國家食藥監總局昨日發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》，九大細則“亮相”。中商流通生產力促進中心高級分析師宋亮表示，新細則將帶來大調整：“中小企業會承受更大負擔，預計現有的128家嬰幼兒奶粉生產企業將有一半被清理出去。”
嬰幼兒奶粉新細則“出爐” 干濕法復合工藝必須同一廠區 優質上市乳企獲利好
食藥監總局昨日正式發布嬰幼兒奶粉九大新細則，不少業界人士認為嬰幼兒奶粉企業將面臨最嚴關卡，而其中提到的干濕法復合工藝等高門檻或將阻擋不少中小企業的發展，政策、市場雙重壓力或導致“年關難過”。
國家食藥監總局昨日發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》，九大細則“亮相”。中商流通生產力促進中心高級分析師宋亮表示，新細則將帶來大調整：“中小企業會承受更大負擔，預計現有的128家嬰幼兒奶粉生產企業將有一半被清理出去。”
干濕法復合工藝提高門檻
在原料方面，新版細則對嬰幼兒配方乳粉“基粉”進行了明確規定：對集團公司內部既生產嬰幼兒配方乳粉又生產基粉的工廠,發放嬰幼兒配方乳粉生產許可證,在生產許可證副頁中注明生產的基粉規格和使用的工廠名稱；而對集團公司所屬基粉工廠和嬰幼兒配方乳粉工廠不在同一個廠區的,各省級局根據集團公司申請,原則上給予3年的整改過渡期。但對使用基粉添加部分配料干混生產嬰幼兒配方乳粉的企業,其基粉不是企業內部工廠提供的,將不予生產許可審查。業內分析認為，新規則或將使不少中小企業退出市場。
食藥監總局食品安全監管一司司長馬純良稱：目前國內的干濕法復合工藝是在發展過程中形成的，有一些企業由于營銷需要，在北方以濕法生產嬰幼兒配方乳粉的“基粉”，然后再拉到南方的某地工廠加入一定的受熱敏影響的營養物質，經過干混包裝生產嬰幼兒配方乳粉。現在對干濕法復合工藝提出了嚴格的審查要求，并且給予了一定的過渡期，今后要把干濕法復合工藝在同一個廠區生產。也就是說，細則發布后，對于采用干濕法復合工藝異地生產的，不再給予生產許可。
外資乳企或不受影響
記者留意到，對采用進口基粉，然后在國內進行生產加工的奶粉，細則并沒有明確規定，而包括多美滋、雅培、惠氏、美贊臣等大牌進口奶粉都是如此操作。
分析認為，目前企業進口的原料、種類比較多，不少進口原料到中國才用濕法、干法進行工藝生產，這是允許的，但如果進口符合嬰幼兒配方食品國家標準的產品，到國內來進行簡單的添加或者分裝，則不被允許。
另外，新版細則明確了奶粉生產采用GMP管理體系，這意味著企業設備投入會大幅增加。
乳企搶在細則前轉型舉例
貝因美：自己的牧場明年春天大約進2400頭奶牛。
光明乳業：在奶源建設上持續投入形成自身競爭壁壘，除了收購新西蘭斯萊特布局全球奶源，同時也在不斷強化國內奶源自建。
在股市“喝嬰幼兒奶”仍可行
“年終旺季時嬰幼兒奶粉并沒出現‘井噴’，而在此時生產標準進一步提高，意味著政策、市場兩方面都有壓力，今冬明春，不少中小企業日子會越發‘難過’。”一位行業觀察人士表示，投資者應考慮到當前奶源緊張、原料奶成本走高等現實問題，“但總體來說，酒市疲軟，在股市‘喝嬰幼兒奶’仍可行，但建議中長期持有，且應仔細分析行業政策和相關上市公司業績和未來戰略布局。”
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